经李克强总理签批,国务院日前国家发改委表示同意《环渤海地区合作发展纲要》。《纲要》的施行对于减缓环渤海地区合作发展,前进实行一带一路、京津冀协同发展等国家根本性战略和区域发展总体战略具备最重要意义。《纲要》具体了环渤海地区合作发展的指导思想、基本原则、发展目标和空间布局,明确提出要全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,牢牢地做到实行一带一路、京津冀协同发展等国家根本性战略的历史机遇,主动适应环境经济发展新的常态,以提升经济发展质量和效益、增进区域协调发展为主要目标,扎根主体功能定位和自身优势,着力调整优化经济结构,着力不断扩大对内对外开放,着力创意合作体制机制,以基础设施互联互通、生态环境自卫联治、产业发展协同协作、市场要素接入对流、社会保障资源共享分享为重点,希望把环渤海地区建设沦为我国经济快速增长和转型升级新的引擎、区域协调发展体制创意和生态文明建设示范区、面向亚太地区的全方位对外开放合作门户。
《纲要》明确提出了6个方面的重点任务。一是减缓横跨区域根本性基础设施建设。
协同前进交通、能源、水利、信息等横跨区域根本性基础设施建设,推展构成布局合理、功能完善、交会密切、确保有力的现代化基础设施网络体系。二是强化生态环境保护自卫联治。重点积极开展生态屏障建设、大气污染防治、近岸海域环境综合整治等工作,联合创立天蓝水净、人与自然人与自然相融的幸福家园。
三是前进产业接入合作。做到有序分流北京非大城功能契机,坚决市场主导和政府引领,大力前进产业一体化发展,减缓产业转型升级。
四是建构开放型经济新格局。充分发挥沿海沿边优势,实行更为积极主动的对外开放战略,联合建构海陆专责、东西互济的对外开放新格局。五是完备统一市场体系。全面深化改革,减缓避免地区间隐形壁垒,抓住创建统一完备的市场经济体系,充分发挥市场配备资源的决定性起到。
六是专责城乡区域协调发展。重点强化公共服务资源共享和制度接入,将环渤海地区建设沦为城乡专责、发展协商、社会平稳、公平人与自然的示范区。
《国家发改委》拒绝,要切实加强对《纲要》实行的的组织领导和督促检查,抓住创建由北京市联合的环渤海地区合作发展协商机制并贯彻充分发挥其起到,为环渤海地区合作发展建构较好政策体制环境。环渤海地区坐落于我国华北、东北、西北三大区域结合部,还包括北京市、天津市、河北省、辽宁省、山东省和山西省、内蒙古自治区,面积186万平方公里,幅员辽阔、相连海陆,区位条件良好、自然资源非常丰富、产业基础实力雄厚,是我国最不具综合优势和发展潜力的经济增长极之一,在对外开放和现代化建设全局中具备最重要战略地位。
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